招标编号：hbsj-202502gl-******1
1、招标条件
******发改委关于英山至黄梅高速公路项目核准的批复》(鄂发改审批服务〔2024〕449号)和湖北省交通运输厅以《省交通运输厅关于英山至黄梅高速公******************有限公司。本项目已具备招标条件，现对本项目建设用地报批咨询服务进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：湖北省黄冈市境内
建设规模：本项目起于英山县草盘地镇西洪河村附近，与拟建的安徽省和县至襄阳高速公路天堂寨支线顺接，起点桩号k0+000，止于黄梅县黄梅镇七星村，设七星枢纽互通与沪渝高速公路相接，终点桩号k137+252.121。路线全长约136.762km。主线采用设计速度100km/h的双向四车道高速公路标准建设，整体式路基宽度26m、分离式路基宽度13m。主线共拟设桥梁35714m/97座(含互通区主线桥、主线上跨分离式立交桥)，其中特大桥5030m/4座、大桥29489m/78座、中桥1195m/15座；隧道24247m/10座，其中特长隧道17560.5m/4座、长隧道3881.5m/3座、中隧道2805m/3座；互通式立交11处。设连接线3条，共长约5.966km；匝道收费站8处、服务区3处、养护工区2处，监控管理分中心1处，路政大队营房2处，交警营房1处。本项目概算总投资为204.08亿元，建设工期48个月。预估用地报批面积为12311亩，上述内容仅供参考，具体以行业主管部门批复为准。
其他：/
2.2招标范围
招标范围：英山至黄梅高速公路工程建设用地报批咨询服务工作。即对标段范围内建设用地进行组卷报批。工作内容包含但不限于：（1）协助业主单位完成英山至黄梅高速公路工程用地报批资料的收集与整理；（2）涉及项目请示文件、方案和说明等相关文书的审查、申报工作，并提供相关政策咨询服务；（3）完成项目报批所需的土地征收稳评、基本农田补划方案、用地踏勘论证报告编制；（4）办理项目建设用地手续等工作，协调、跟踪逐级审批进度，最终取得自然资源部门批复文件；（5）其他与用地报批有关后续服务（如因设计变更导致的土地补征的组卷报批（如有）等）。
标段划分：本次招标划分1个标段，标段名称：yhydbp-1标段。
计划工期：180日历天，计划开工日期2025-3
合同估算价：240万元。
2.3其他：预计服务期为180日历天。服务预计开始时间为2025年3月，具体服务期开始时间以招标人通知为准，至本项目正式用地批复之日止，各项工作时间节点须以招标人制定的工作计划为准。
3.投标人资格要求
3.1本标段招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、履约信誉等方面满足招标文件的要求。
3.2本标段不接受联合体投标。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1(具体数量)个标段投标且允许中1个标段。
3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。
3.5本项目属性：/
3.6其它要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则相关投标均将被否决。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：******）进行注册登记，并下载手机版ca（标证通）或办理ca数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
4.2完成注册登记后，请于2025年2月26日至2025年3月3日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版ca（标证通）或办理ca数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间为：2025年3月18日09时30分
5.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版ca（标证通）或办理ca数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
6.投标相关事宜
招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
7.评标办法
本标段招标评标办法采用综合评估法。
8.发布公告的媒介
本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（网址：******）、湖北省交通运输厅网站（http：//jtt.hubei.gov.cn）、湖北交投电子采购平台（******/）(发布公告的媒介名称)上发布。
9.联系方式
******有限公司
地址：湖北省蕲春县东壁大道与西环大道交叉处
邮政编码：435300
联系人：刘先生
电话：027-******
电子邮件：******
******有限公司
地址：武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场写字楼22层
邮政编码：430033
联系人：冯先生
电话：027-******
电子邮件：******
网址：******
2025年2月25日
附录:
附录1 资格审查条件(资质要求)

标段	资质最低要求
yhydbp-1	同时具备： 1、有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书； 2、有效的乙级及以上测绘资质证书； 3、有效的土地规划（或国土空间规划）乙级及以上资质证书。

注：
1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。
2、证明材料应附：企业法人营业执照或事业单位法人证书、资质证书、基本账户开户证明（或基本存款账户信息）的扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，各项证书封面、封底、空白页可不附)。
3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照（或事业单位法人证书）和资质证书的变更记录扫描件。
4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
6、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
附录2 资格审查条件(业绩要求)

标段	业绩最低要求
yhydbp-1	近5年独立完成过1个线形工程的建设用地咨询工作。

注：
1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年承担过的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。
2、业绩证明材料要求：需提供合同协议书、发包人(或委托人)出具的业绩证明材料（或批复文件）扫描件。若业绩证明材料无法表明上述要求的工作内容、建设规模或技术指标，应由该业绩项目的发包人出具证明材料，否则评标时不予认可。
3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。
4、近5年指2020年1月1日至投标截止日期前一日，以发包人(或委托人)出具的证明材料（或批复文件）中载明的项目完成（批复）时间为准。
5、本项目中的“线形工程”指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道、城市综合管网、堤防工程、输电线及索道工程；“建设用地咨询”指的是“先行用地报批”、“用地预审”、“用地报批”、“用地复垦方案”、“规划落实方案”等用地咨询服务。
6、投标人以任何联合体形式完成的项目，其业绩不予认可；投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。
7、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
8、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年承担过的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
9、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
附录3 资格审查条件(主要人员要求)

标段	人员	数量	人员最低要求
yhydbp-1	项目负责人	1	同时具备： 1、中级技术职称； 2、近5年担任过1个线形工程项目建设用地咨询服务工作的项目负责人或技术负责人。
	技术负责人	1	同时具备： 1、中级技术职称； 2、近5年担任过1个线形工程项目建设用地咨询服务工作的技术负责人。

注：
1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目负责人资历表”、“拟委任的技术负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。
2、投标人应提供主要人员的身份证、职称证书的扫描件，所有证件的扫描件均应清晰可辨，否则，将被认为证书无效。
3、项目负责人、技术负责人业绩证明材料要求：投标人需提供相关业绩证明材料的扫描件。若提供的业绩证明材料无法表明上述要求的工作内容、建设规模或技术指标或人员任职情况的，应由该业绩项目的发包人出具的业绩证明材料，否则该业绩将不予认可。
4、投标人还需提供上述主要人员2024年9月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。
5、近5年指2020年1月1日至投标截止日期前一日，以发包人(或委托人)出具的证明材料（或批复文件）中载明的项目完成（批复）时间为准。
6、本项目中的“线形工程”指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道、城市综合管网、堤防工程、输电线及索道工程；“建设用地咨询”指的是“先行用地报批”、“用地预审”、“用地报批”、“用地复垦方案”、“规划落实方案”等用地咨询服务。
7、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目负责人资历表”、“拟委任的技术负责人资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
8、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
9、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
附录4? 资格审查条件(信誉要求)

标段	信誉最低要求
yhydbp-1	1、投标人未被责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照； 2、投标人未被进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 3、投标人没有被省级行业主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省建设市场投标资格或禁止进入湖北建设市场的处罚且处于有效期内； 4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录: (1)在国家企业信用信息公示系统(******/)中被列入严重违法失信企业名单的； (2)在“中国执行信息公开网”（******/）中被列入失信被执行人名单； (3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的； (4)其他在“信用中国”网站(******/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注：
1、本表中“近三年”是指2022年1月1日至投标截止日前一日，以有效的法律文书生效的时间为准，同一案件有多份法律文书的以时间在后的为准。
2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。
附录5? 重大偏差一览表

序号	评审标准	评审因素	重大偏差认定标准
1	形式评审标准	投标文件	投标文件不能正常打开
2		投标人名称	投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标人名称（仅指：投标文件的封面、投标函（不含投标函附录）中投标人名称）与营业执照（事业单位法人证书）、资质证书一致，若与营业执照（事业单位法人证书）不一致，需提供相关部门的合法批件
3		投标文件的签署	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标文件封面未加盖单位章； （2）投标函未加盖单位章； （3）投标函未加盖法定代表人的个人章或签名章。注：投标函附录可不签字盖章。
4		投标保证金	采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差： （1）投标保证金未从投标人基本账户转出； （2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。 ******银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差： （1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定； （2）在投标截止时间前未提交投标保证金。
5		投标文件的组成部分	投标文件缺少以下任一项内容：投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年承担过的类似项目情况表、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、拟委任的项目负责人资历表、拟委任的技术负责人资历表、技术建议书。 注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
6		联合体投标	投标人以联合体形式投标
7		报价唯一	一份投标文件有多个报价（指投标函中的报价）
8	资格评审标准	营业执照（事业单位法人证书）	（1）投标人是企业法人的，未提供营业执照或提供的营业执照无效； （2）投标人是事业单位法人的，未提供事业单位法人证书或提供的事业单位法人证书无效。
9		基本账户开户证明	采用现金方式递交投标保证金的，未提供有效的基本账户开户证明或基本存款账户信息。
10		资质要求	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、同时具备： （1）有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书； （2）有效的乙级及以上测绘资质证书； （3）有效的土地规划（或国土空间规划）乙级及以上资质证书。 2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。 3、证明材料应附：企业法人营业执照或事业单位法人证书、资质证书、基本账户开户证明（或基本存款账户信息）的扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，各项证书封面、封底、空白页可不附)。 4、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照（或事业单位法人证书）和资质证书的变更记录扫描件。
11		业绩要求	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、近5年独立完成过1个线形工程的建设用地咨询工作。 2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年承担过的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3、业绩证明材料要求：需提供合同协议书、发包人(或委托人)出具的业绩证明材料（或批复文件）扫描件。若业绩证明材料无法表明上述要求的工作内容、建设规模或技术指标，应由该业绩项目的发包人出具证明材料，否则评标时不予认可。 4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。 5、近5年指2020年1月1日至投标截止日期前一日，以发包人(或委托人)出具的证明材料（或批复文件）中载明的项目完成（批复）时间为准。 6、本项目中的“线形工程”指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道、城市综合管网、堤防工程、输电线及索道工程；“建设用地咨询”指的是“先行用地报批”、“用地预审”、“用地报批”、“用地复垦方案”、“规划落实方案”等用地咨询服务。 7、投标人以任何联合体形式完成的项目，其业绩不予认可；投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。
12		信誉要求	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、投标人未被责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照； 2、投标人未被进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 3、投标人没有被省级行业主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省建设市场投标资格或禁止进入湖北建设市场的处罚且处于有效期内； 4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录: (1)在国家企业信用信息公示系统(******/)中被列入严重违法失信企业名单的； (2)在“中国执行信息公开网”（******/）中被列入失信被执行人名单； (3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；（“近三年”是指2022年1月1日至投标截止日前一日，以有效的法律文书生效的时间为准，同一案件有多份法律文书的以时间在后的为准。） (4)其他在“信用中国”网站(******/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 5、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。
13		主要人员要求	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： （1）中级技术职称； （2）近5年担任过1个线形工程项目建设用地咨询服务工作的项目负责人或技术负责人。 2、技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： （1）中级技术职称； （2）近5年担任过1个线形工程项目建设用地咨询服务工作的技术负责人。 3、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目负责人资历表”、“拟委任的技术负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。 4、投标人应提供拟投入人员的身份证、职称证书的扫描件，所有证件的扫描件均应清晰可辨，否则，将被认为证书无效。 5、项目负责人、技术负责人业绩证明材料要求：投标人需提供合同协议书的扫描件。若提供的业绩证明材料无法表明上述要求的工作内容、建设规模或技术指标或人员任职情况的，应由该业绩项目的发包人出具的业绩证明材料，否则该业绩将不予认可。 6、投标人还需提供上述主要人员2024年9月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。 7、近5年指2020年1月1日至投标截止日期前一日，以发包人(或委托人)出具的证明材料（或批复文件）中载明的项目完成（批复）时间为准。 8、本项目中的“线形工程”指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道、城市综合管网、堤防工程、输电线及索道工程；“建设用地咨询”指的是“先行用地报批”、“用地预审”、“用地报批”、“用地复垦方案”、“规划落实方案”等用地咨询服务。
14		不得存在的其他情形（一）	投标人出现以下任一情形均属于重大偏差： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即法定代表人）； （4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； （5）为本标段的代建人； （6）为本标段的招标代理机构； （7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； （8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； （9）被依法暂停或取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内。
15	响应性评审标准	投标报价	投标人的报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价。
16		服务期限	投标函未填写服务期限或填写的服务期限不符合招标文件规定的时限。
17		质量标准	投标函附录未填写质量标准，或填报的质量标准低于“工作质量达到国家、行业主管部门规范的标准和要求。”
18		安全目标	投标函附录未填写安全目标，或填报的安全目标低于“避免或减少一般安全事故，杜绝较大、重大、特大安全事故和伤亡事故的发生”
19		投标人不得存在的其他情形（二）	投标人存在以下任一情形： (1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； ******委员会要求澄清、说明或补正的； (3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。
投标人存在上述情况的******委员会不得因细微偏差否决投标。

备注:“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。